【問】無民事行為能力人能否提起離婚之訴？具體如何操作？

【答】可以，但需滿足一定的條件。無民事行為能力人由于欠缺民事行為能力，其訴訟只能由監(jiān)護人代理。而離婚具有較強的身份屬性，原則上不能代理。

但實踐中不能排除無民事行為能力人有較多的財產(chǎn)，其配偶既不提出離婚，也不照顧對方，而是利用財產(chǎn)管理人的身份揮霍對方財產(chǎn)的情況發(fā)生，如果一概不允許其離婚，可能會出現(xiàn)在合法婚姻的幌子下肆意侵害無民事行為能力人權(quán)益的情況。

婚姻法司法解釋（三）確認了在特殊情形下，他人可以代理無民事行為能力人離婚，只有在出現(xiàn)嚴重損害無民事行為能力人合法權(quán)益的時候，才能確認他人代理無民事行為能力人提起離婚之訴。

對于無民事行為能力人起訴離婚的問題，婚姻法司法解釋（三）第八條有明確的規(guī)定，“無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權(quán)利或財產(chǎn)權(quán)益行為,其他有監(jiān)護資格的人可以依照特別程序要求變更監(jiān)護關(guān)系，變更后的監(jiān)護人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。”

即在特殊情形下，無民事行為能力人可以作為原告提起離婚訴訟。所以無民事行為能力人作為原告起訴只是特殊的救濟途徑，有嚴格的限定條件。

根據(jù)婚姻法司法解釋（三）第八條的規(guī)定，其限制條件為無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權(quán)利或財產(chǎn)權(quán)益的行為。在現(xiàn)實生活中經(jīng)常遇到無民事行為能力人的配偶一方為了某些財產(chǎn)利益，既不提出離婚，也不履行夫妻撫養(yǎng)義務(wù)，甚至擅自變賣夫妻共同財產(chǎn)，此種情況下，無民事行為能力人可以作為原告離婚。

侵害無民事行為能力人的利益不僅包括財產(chǎn)利益，也包括人身利益。手段主要為遺棄、虐待但不限于此，比如說家庭暴力等。換言之，只要有嚴重損害無民事行為能力人權(quán)益的行為，無民事行為能力人就可以作為原告提起離婚訴訟。

無民事行為能力人由于不具備辨認能力和控制能力，因此不能自己訴訟，而是由其監(jiān)護人代理其提起訴訟。這樣以來，首先就需要解決程序上的問題，變更無民事行為能力人之配偶的監(jiān)護權(quán)。因為依據(jù)法律的規(guī)定，配偶是無民事行為能力人的監(jiān)護人，如果不變更監(jiān)護關(guān)系，會出現(xiàn)法庭上原告席與被告席上是同一人的情況。

最高人民法院在《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》中規(guī)定：“在訴訟中，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。事先沒有確定監(jiān)護人的，可以由有監(jiān)護資格的人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定訴訟中的法定代理人。”

執(zhí)筆人：本書研究組

注：本文已刊登在《民事審判指導(dǎo)與參考》第60輯