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內(nèi)蒙古農(nóng)民收購(gòu)玉米被判有罪案再審,哪些行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪?

內(nèi)蒙古農(nóng)民收購(gòu)玉米被判有罪案再審,哪些行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪?

 

  2月13日上午9時(shí),內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級(jí)人民法院依法公開(kāi)審理了由最高人民法院指令再審的原審被告人王力軍非法經(jīng)營(yíng)案。

最高法指令再審

  據(jù)新華社報(bào)道,原審被告人王力軍系巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村農(nóng)民,2014年11月至2015年3月間,王力軍從周邊農(nóng)戶(hù)手中收購(gòu)玉米,2015年底,經(jīng)群眾舉報(bào),王力軍因無(wú)證收購(gòu)玉米被工商局等相關(guān)部門(mén)查獲,隨后他到公安機(jī)關(guān)投案自首。

2016年4月15日,王力軍被臨河區(qū)人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金人民幣二萬(wàn)元。

2016年12月16日,最高人民法院就此案作出(2016)最高法刑監(jiān)6號(hào)再審決定書(shū),指令由內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級(jí)人民法院對(duì)該市臨河區(qū)人民法院一審判決生效的被告人王力軍非法經(jīng)營(yíng)一案進(jìn)行再審。

最高法院認(rèn)為,王力軍從糧農(nóng)處收購(gòu)玉米賣(mài)予糧庫(kù),在糧農(nóng)與糧庫(kù)之間起了橋梁紐帶作用,沒(méi)有破壞糧食流通的主渠道,沒(méi)有嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,且不具有與刑法第225條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪前三項(xiàng)行為相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性,不具有刑事處罰的必要性。

另?yè)?jù)國(guó)家糧食局網(wǎng)站消息,去年11月,國(guó)家糧食局公布了修改后的《糧食收購(gòu)資格審核管理辦法》,該辦法已明確規(guī)定,農(nóng)民、糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)糧食交易者等從事糧食收購(gòu)活動(dòng),無(wú)需辦理糧食收購(gòu)資格。

庭審中,合議庭告知了王力軍及其辯護(hù)人依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的訴訟義務(wù)。在法庭調(diào)查開(kāi)始后,審判員首先宣讀了最高人民法院再審決定書(shū)和臨河區(qū)人民法院原審判決書(shū)。法庭對(duì)原審被告人王力軍于2014年11月至2015年1月期間買(mǎi)賣(mài)玉米及是否辦理糧食經(jīng)營(yíng)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等情況進(jìn)行了調(diào)查,控辯雙方圍繞該事實(shí)進(jìn)行了舉證質(zhì)證,對(duì)原審認(rèn)定的事實(shí)沒(méi)有異議。法庭辯論階段,控辯雙方一致認(rèn)為,王力軍的行為雖然違反當(dāng)時(shí)的行政法規(guī),具有行政違法性,但不具備與刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性和刑事處罰必要性。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,王立軍的行為不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,建議法院依法改判。辯護(hù)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)宣告王力軍無(wú)罪。王力軍在最后陳述中感謝最高人民法院對(duì)本案指令再審,維護(hù)了公平正義。

經(jīng)過(guò)了法庭調(diào)查、法庭辯論和原審被告人王力軍作最后陳述,本案將在合議庭評(píng)議和審判委員會(huì)討論后,擇期公開(kāi)宣判。

什么行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪?

  重慶市律協(xié)刑委會(huì)主任、智豪律師事務(wù)所張智勇律師介紹,非法經(jīng)營(yíng)罪是從1979年的投機(jī)倒把罪演變過(guò)來(lái)的一個(gè)罪名。根據(jù)刑法225條,明確是“非法經(jīng)營(yíng)罪”的行為有三項(xiàng),第一是未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的;第二是買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的;第三,是未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的。另外,還有第4款是“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。”

中國(guó)政法大學(xué)教授阮其林介紹,“刑法225條第4款——就是其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為,是鑒于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜性而產(chǎn)生的,是個(gè)兜底條款。”

 

相關(guān)解讀:

阮其林表示,最高法院在《關(guān)于準(zhǔn)確理解和適用刑法中“國(guó)家規(guī)定”的有關(guān)問(wèn)題的通知》中明確規(guī)定,“各級(jí)人民法院審理非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件,要依法嚴(yán)格把握刑法第二百二十五條第(四)的適用范圍。對(duì)被告人的行為是否屬于刑法第二百二十五條第(四)規(guī)定的‘其它嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為’,有關(guān)司法解釋未作明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)作為法律適用問(wèn)題,逐級(jí)向最高人民法院請(qǐng)示。”

來(lái)源:人民網(wǎng)
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